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编辑于 2022-05-17
法治日报全媒体记者 朱宁宁
8月9日，十三届全国人大常委会第二十一次会议分组审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。分组审议中，委员们认为，报告全面总结了今年以来国民经济和社会发展计划的执行情况，客观分析了当前经济运行面临的主要困难和问题，并对下一步作出了科学、合理、细致的安排。从内容上看，针对性和可操作性都比较强。与此同时，多位委员指出，今年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官并乘势而上开启“十四五”规划接续之年，做好下半年的工作非常重要。针对在疫情防控常态化情况下该如何发展经济，一些委员给出了意见。
王毅委员认为下半年更应关注如何与“十四五”衔接，应加强统筹协调、分类指导，特别是把经济复苏与结构性调整综合考虑。“要汲取在过去经济复苏当中的教训及问题，因地因时科学地推广过去好经验，更好地实现短期传统恢复手段和面向未来的结构性转型升级之间平衡。要把准全球变革的方向和趋势，使产业结构、能源结构等向韧性、包容、智慧、可持续发展方向转变。在新基建中应充分考虑生态环境保护和绿色低碳转型的需求。”
“后疫情时代，中小企业应该是关注重点。”李巍委员指出，下半年无论是资金还是政策，都要更多向中小企业倾斜。他提出了具体建议：一是要持续营造良好发展环境，对中小企业一视同仁平等对待。二是彻底解决中小企业融资难、融资贵问题。要量身定制，降低门槛，简化手续，真心扶持，建立长效机制。三是加大减税降费支持力度，精准滴灌、精准施策。四是引导中小企业“专精特新”发展。此外，疫情催生了一些新模式、新业态，要抓住产业数字化和数字产业化新机遇，处理好传统产业与新兴产业的关系，防止企业在实体经济上脱实向虚。
李晓东委员强调要进一步推动内需增长，从提升收入、刺激消费、供给侧结构性改革等方面作出更全面、更细致、更长远的考虑。对新兴产业的支持力度要更大，措施要更有效，机制更灵活，出手更迅速。对新兴的消费业态要专门研究支持。“现在网络消费的形式越来越多，领域越来越宽。面对这种未来消费的常态化，政策应该有更长远的考虑。”
“中央财政多增加一般性转移支付，少一点指令性、专项转移支付，在不改变用途、不挪用原则下，给地方增加适当的自主权和灵活性，支持和服务市场主体，释放更大效益。”王宪魁委员建议对特别国债专项债券扩大使用范围，如确保粮食和能源安全。为了避免出现问题，建议建立放权和问责的特殊机制，实行全过程监管。
罗毅委员建议各级各部门以更大力度、更加精准的方式支持深度贫困地区，加大项目资金人才支持力度，拓展资源共享维度，层层落实责任，加强监督考核，确保各项措施落地见效。
责任编辑：方芳
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