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编辑于 2022-06-24
在前几年国家推动的医院改制活动中，改制面对的最大问题就是职工的安置，医院职工的编制转动、清退赔偿都是安置过程中的重点。而在新闻报道中，由于安置方案不能满足各方需求而导致纠纷的案例也很常见。那么医院改制重组职工安置的难点有哪些呢？
一、医院部分职工的抵触
不少企业医院的广大职工为国有企业职工身份，与母体企业职工具有同等待遇，面临重组改制，对改革政策和措施了解不够，担心收入待遇的变化和医院性质的改变，担心得不到较好的安置，担心改革的措施不能够一视同仁或者得不到落实，还有的对参与改革的社会资本方不认可，会造成一定的抵触，不少企业医院重组改制的不成功多数与此有关。特别是医院管理层的不认可，会暗地引导部分职工予以抵触，制造负面群体事件，造成重组改制的失败和流产。今日律司提供优质、高效、规范、专业的劳动法律服务。
二、医院产权关系比较复杂
部分企业医院的产权关系不清晰，土地、房屋、设备等涉及多个产权关系，多个产权所属方的意见难以达成一致。还有一些企业医院享受母体企业的各类补贴较大，尤其是水、电、气、暖、房租、人员费用等暗补较多，难以清晰的理清产权及投入关系。还有一些企业医院在上一轮改革中，为了减少改制阻力，降低改制困难而采取了全员持股，造成股权分散，难以协调股东之间的关系和股东、雇员的利益矛盾。
三、各方的利益诉求不一致
企业医院重组改制涉及母体企业、地方政府、卫生部门、职工、医院、债权债务人等多方利益，贯穿于职工安置、债权债务处理、国有土地处理、股权比例设置、医院管理组织架构设计等各个环节，各方诉求可能难以协调或平衡，容易导致各方关系僵持、改制进度止步不前，从而增加了不确定性。
四、单纯资本角度考虑改制
资本具有逐利性，一些社会资本单纯从资本的角度来考虑企业医院的重组改制，忽略了企业医院改革的关键问题：专业化管理能力的缺失。参与企业医院改制后，单纯从资本的角度考虑回报和退出，把专业化管理只是作为故事来讲，人才培养、学科建设和教学科研等投入较少，也忽视了企业医院的公益属性，使企业医院成为资本市场上的标的，造成企业医院的二次改制或多次改制。
想要妥善处理好医院改制中的职工安置问题，可以通过拟定合理改制方案、制定员工赔偿、召开职代会等多种方法处理。医院改制员工如果对结果不满意也可以申请法律援助进行协商诉讼。改革是为了更好的发展，但是在这个过程中如何维护好职工权益也是社会稳定的重要部分。那么以上就是全部医院改制重组职工安置的难点了。
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